ZARZĄDZENIE NR 1217/19
PREZYDENTA WROCŁAWIA
z dnia 28 czerwca 2019 r.
w sprawie ochrony drzew i rozwoju terenów zieleni Wrocławia
Na podstawie art. 31 i art. 7 ust. 1 pkt 1 i 12 ustawy z dnia 8 marca
1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506), oraz art. 4
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2018 r.
poz. 1614, 2244 i 2340), a także w związku z polityką zieleni
i środowiska zawartą w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Wrocławia przyjętym uchwałą nr L/1177/18 Rady Miejskiej
Wrocławia z dnia 11 stycznia 2018 r. (Biuletyn Urzędowy Rady Miejskiej
Wrocławia poz. 5) oraz Strategią Wrocław 2030 przyjętą uchwałą
nr LI/1193/18 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 15 lutego 2018 r.
(Biuletyn Urzędowy Rady Miejskiej Wrocławia poz. 23) zarządza się,
co następuje:
§ 1. We Wrocławiu chroni się drzewa i dąży do rozwoju terenów
zieleni.
§ 2. 1. Zobowiązuje się podmioty zarządzające danymi nieruchomościami
w imieniu Gminy Wrocław, w tym komórki organizacyjne Urzędu Miejskiego
Wrocławia i gminne jednostki organizacyjne, do dbałości o drzewa
i krzewy, podejmowania działań zmierzających do zachowania w dobrej
kondycji jak największej liczby drzew na obszarze Wrocławia,
w szczególności w ramach planowanych i prowadzanych przez nie procesów
inwestycyjnych.
2. W procesie planowania należy:
1) każdorazowo w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ)
- zawrzeć zapisy pozwalające wcielić w życie zasady i obowiązki
wynikające z niniejszego zarządzenia;
2) przed przystąpieniem do opracowania rozwiązań projektowych w ramach
dokumentacji projektowej (koncepcji, projektu budowlanego lub
wykonawczego) – jeśli wstępna analiza terenowa wykaże taką potrzebę
– należy wyprzedzająco wykonać operat dendrologiczny ze wskazaniem
szczególnie wartościowych okazów lub obszarów zieleni i zaleceniami
dotyczącymi uniknięcia kolizji z planowaną inwestycją;
3) operat, o którym mowa w pkt 2 należy sporządzić zgodnie z wytycznymi
określonymi w załączniku nr 1 do niniejszego zarządzenia, przez osoby
o kwalifikacjach określonych w załączniku nr 2 do niniejszego
zarządzenia;
4) w ramach opracowania dokumentacji projektowej (koncepcji, projektu
budowlanego lub wykonawczego), przedstawić, w miarę potrzeby,
wariantowe rozwiązania projektowe, w tym minimalizujące kolizje
z drzewami wykazanymi w operacie;
5) jeśli nie zaistnieje potrzeba sporządzenia zgodnie z pkt 2,
wyprzedzającego operatu dendrologicznego, operat ten należy
sporządzić w ramach kompleksowego opracowania projektowego, zgodnie
z przyjętym harmonogramem;
6) należy preferować rozwiązania przestrzenne i technologiczne
zapewniające drzewom optymalne warunki siedliskowe oraz gwarantujące
drzewom żywotność, zawarte w projekcie ochrony drzew.
3. Na etapie prowadzenia inwestycji należy:
1) stosować rozwiązania przestrzenne i technologiczne niezbędne do
zapewnienia drzewom żywotności i optymalnych warunków siedliskowych;
2) zapewnić nadzór dendrologiczny nad ochroną zieleni, w szczególności
drzew przez osoby o kwalifikacjach określonych w załączniku nr 2 do
niniejszego zarządzenia.
4. W procesie planowania i realizacji inwestycji należy postępować
zgodnie z „Kartami informacyjnymi do standardów ochrony drzew
w Inwestycjach Wrocławia” dostępnych na stronie internetowej
www.zzm.wroc.pl.
§ 3. 1. Jeżeli pomimo podjęcia działań, wynikających z § 2 ust. 2
pkt 2 i 5, nie ma możliwości zachowania drzew, należy wyrównać stratę
poprzez dokonanie nasadzeń wyrównujących w stosunku do tych drzew lub,
dla których decyzja administracyjna nie ustaliła obowiązku wykonania
nasadzeń zastępczych lub kompensacyjnych lub gdy decyzja na ich wycinkę
nie była wymagana. Obowiązek wyrównania straty nie dotyczy drzew, dla
których pomimo wykonania wyprzedzająco projektu nasadzeń
kompensacyjnych, zastępczych lub wyrównujących naliczono opłatę
w oparciu o przepisy ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonuje się nasadzenia
wyrównujące polegające na bilansowaniu usuwanych drzew nowymi
nasadzeniami, w pierwszej kolejności na obszarze tej samej działki
geodezyjnej lub inwestycji.
3. W procesie planowania działań, w wyniku których usuwane są drzewa,
należy przeprowadzić analizę możliwości lokalizacji jak największej
liczby nasadzeń wyrównujących, w jak najmniejszej odległości od miejsc
usunięć drzew, zgodnie z wytycznymi określonymi w załączniku nr 1
do niniejszego zarządzenia.
4. W przypadku braku możliwości przeprowadzenia nasadzeń
wyrównujących na obszarze tej samej działki geodezyjnej lub w obrębie
inwestycji, dopuszcza się nasadzenie drzew na innych terenach, za zgodą
właściciela nieruchomości i potwierdzeniem przez właściciela zachowania
trwałości nasadzeń.
5. Liczba nasadzeń wyrównujących jest zależna od przyczyny usunięcia,
wskaźników obwodów pni i lokalizacji drzew usuwanych oraz lokalizacji
nasadzeń wyrównujących.
6. Sposób obliczania liczby nasadzeń wyrównujących oraz parametry
nasadzeń wyrównujących określa załącznik nr 3 do niniejszego
zarządzenia.
7. Dla nasadzeń wyrównujących, o których mowa w ust. 2, należy
wykonać projekt, zgodnie z wytycznymi określonymi w załączniku nr 1 do
niniejszego zarządzenia. Projekt może być wykonany wyłącznie przez
osoby o kwalifikacjach określonych w załączniku nr 2 do niniejszego
zarządzenia.
§ 4. 1. Biuro Rozwoju Wrocławia we współpracy z Departamentem
Zrównoważonego Rozwoju, oraz Zarządem Zieleni Miejskiej tworzy
elektroniczną bazę danych w Systemie Informacji Przestrzennej Wrocławia,
zawierającą informacje o:
1) zasobach terenów zieleni Gminy Wrocław;
2) terenach przeznaczonych pod nasadzenia i o planie nasadzeń;
3) nasadzeniach i usunięciach drzew realizowanych w granicach Gminy
Wrocław.
2. W każdym rodzaju opracowania odnoszącego się do drzew i krzewów,
w szczególności inwentaryzacjach, operatach dendrologicznych,
projektach, wnioskach dotyczących decyzji administracyjnych,
dokumentacji powykonawczej, należy określać usytuowanie drzew i krzewów
w przestrzeni wraz z odnoszącymi się do nich informacjami, w sposób
umożliwiający bezpośrednie wprowadzenie tych danych do Systemu
Informacji Przestrzennej Wrocławia, zgodnie z wytycznymi określonymi
w załączniku nr 4 do niniejszego zarządzenia.
3. Biuro Rozwoju Wrocławia we współpracy z Zarządem Zieleni Miejskiej
określa wytyczne dotyczące formy i zakresu zbieranych informacji,
o których mowa w § 4 ust. 1.
4. Bazę tworzy się na podstawie informacji przekazywanych od
podmiotów zarządzających w imieniu Gminy Wrocław terenami będącymi jej
własnością, w tym od komórek organizacyjnych Urzędu Miejskiego
Wrocławia i od gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 5. W zakresie działań, o których mowa w § 4 ust. 1, określa się
podział zadań pomiędzy komórkami organizacyjnymi Urzędu Miejskiego
Wrocławia i gminnymi jednostkami organizacyjnymi:
1) do zadań Departamentu Zrównoważonego Rozwoju, Departamentu Spraw
Społecznych, Departamentu Edukacji, Departamentu Infrastruktury
i Transportu, Departamentu Nieruchomości i Eksploatacji,
a w szczególności podległym im komórkom, jednostkom i terenom, należy
gromadzenie na bieżąco i przekazywanie informacji:
a) o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, zgodnie z wytycznymi, o których
mowa w § 4 ust. 3;
b) o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2, zgodnie z wytycznymi
określonymi w załączniku nr 4 do niniejszego zarządzenia;
c) o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3, zgodnie z wytycznymi
określonymi w załączniku nr 5 do niniejszego zarządzenia;
d) o których mowa w § 4 ust. 2, zgodnie z wytycznymi, o których mowa
w § 4 ust. 3;
2) do zadań Wydziału Środowiska i Rolnictwa oraz Biura Miejskiego
Konserwatora Zabytków należy gromadzenie na bieżąco i przekazywanie
informacji, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3, zgodnie z wytycznymi
określonymi w załączniku nr 5 do niniejszego zarządzenia.
§ 6. 1. Jeżeli teren zarządzany (używany) dotychczas, w imieniu Gminy
Wrocław przez komórkę organizacyjną Urzędu Miejskiego Wrocławia lub
jednostkę organizacyjną Gminy Wrocław zostanie przekazany do
zarządzania (używania) innemu podmiotowi, niebędącemu komórką
organizacyjną Urzędu Miejskiego Wrocławia lub jednostką organizacyjną
Gminy Wrocław, dotychczasowy zarządca (podmiot używający) ma obowiązek
nadal realizować zadania określone w § 2-5.
2. W razie przekazania, udostępnienia zarządzanej (używanej)
nieruchomości lub jej części (zarówno odpłatnie, jak i nieodpłatnie)
w imieniu Gminy Wrocław przez komórkę organizacyjną Urzędu Miejskiego
Wrocławia lub jednostkę organizacyjną Gminy, osobie trzeciej do
czasowego korzystania w celach inwestycyjnych, przekazująca lub
udostępniająca komórka organizacyjna Urzędu Miejskiego Wrocławia lub
jednostka organizacyjna Gminy Wrocław zobowiązana jest do nałożenia
na korzystającego z przekazanej lub udostępnionej nieruchomości lub jej
części, obowiązku stosowania się do zasad i obowiązków wynikających
z zapisów niniejszego zarządzenia. Obowiązek, o którym mowa w zdaniu
pierwszym zostanie nałożony na osobę trzecią na podstawie stosownych
zapisów umowy lub protokołu uzgodnień oraz protokołu przekazania
terenu, spisanych między udostępniającą teren w imieniu Gminy Wrocław
komórką organizacyjną Urzędu Miejskiego Wrocławia lub jednostką
organizacyjną Gminy Wrocław, a osobą trzecią.
3. Przekazanie zebranych danych do bazy SIP może być dokonane
bezpośrednio przez upoważnioną osobę lub podmiot, któremu powierzono
wykonanie danej dokumentacji.
§ 7. 1. Wykonanie zarządzenia powierza się dyrektorom komórek
organizacyjnych i jednostek, o których mowa w § 5.
2. Koordynację prawidłowej realizacji zadań przez wyznaczone komórki
organizacyjne Urzędu Miejskiego Wrocławia i gminne jednostki
organizacyjne powierza się Dyrektorowi Departamentu Zrównoważonego
Rozwoju i Dyrektorowi Zarządu Zieleni Miejskiej.
§ 8. Traci moc zarządzenie nr 5081/16 Prezydenta Wrocławia z dnia
11 sierpnia 2016 r. w sprawie ochrony drzew i rozwoju terenów zieleni
Wrocławia.
§ 9. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
PREZYDENT WROCŁAWIA
Jacek Sutryk
Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 1217/19
Prezydenta Wrocławia
z dnia 28 czerwca 2019 r.
Wytyczne do wykonania operatu dendrologicznego
Załącznik nr 2 do zarządzenia nr 1217/19
Prezydenta Wrocławia
z dnia 28 czerwca 2019 r.
Kwalifikacje osób wykonujących operat dendrologiczny
Załącznik nr 3 do zarządzenia nr 1217/19
Prezydenta Wrocławia
z dnia 28 czerwca 2019 r.
Sposób obliczania liczby nasadzeń wyrównujących
Załącznik nr 4 do zarządzenia nr 1217/19
Prezydenta Wrocławia
z dnia 28 czerwca 2019 r.
Wytyczne do gromadzenia i przekazywania informacji o terenach przeznaczonych
pod nasadzenia i o planie nasadzeń
Załącznik nr 5 do zarządzenia nr 1217/19
Prezydenta Wrocławia
z dnia 28 czerwca 2019 r.
Wytyczne gromadzenia i przekazywania informacji o nasadzeniach i usunięciach drzew